論穩定脫貧與鄉村振興的有機銜接

作者：莊晉財,黃曼

摘要：新時代背景下的穩定脫貧和鄉村振興,具有目標的統一性和措施的互補性,實現二者有機銜接意義重大。本文基于貧困治理的歷程與特征梳理,結合蘇北地區的實地調研,分析穩定脫貧與鄉村振興有機銜接理論上的邏輯基礎與實踐上的認知偏差,探討促進穩定脫貧與鄉村振興有機銜接的政策著力點。研究表明,改革開放以來,我國貧困治理依據瞄準對象經歷了救濟式扶貧、開發式扶貧、產業扶貧和精準扶貧四個階段,顯示出貧困治理方式從"輸血式救濟"到"造血式開發"轉變、扶貧瞄準對象遵循"區域—縣—村—戶"的順次由"面"及"點"演變、貧困治理目標由"解決溫飽"到"兩不愁,三保障"的"民生改善"轉變三個特征。當前,穩定脫貧與鄉村振興相銜接應該遵循以鄉村產業為接口,以鄉土農民為主體,以鄉村創業為手段的內在邏輯。蘇北地區在脫貧攻堅與鄉村振興有機結合做了大量的工作,并探索出一些積極做法。但是,穩定脫貧與鄉村振興有機銜接的實踐仍然存在一些認知偏差,表現為以傳統工業化思維發展鄉村產業,忽視彰顯鄉村特色;以傳統城市化思維實現農民市民化,忽視農民主體地位;以傳統城鄉二元思維解決農民就業問題,忽視農民創業能力。因此,需要以農業為基礎衍生新業態,以農民為主體提升新能力,以創業為手段積蓄新動能,才能實現穩定脫貧與鄉村振興,推動農村經濟持續發展。

發文機構：江蘇大學管理學院

關鍵詞：穩定脫貧鄉村振興銜接農民鄉村創業stable poverty alleviationrural revitalizationconnectionfarmersrural entrepreneurship

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]