水庫移民安置“兩區”土地公平補償原理與改革對策研究

作者：陳銀蓉,劉曄,甘臣林,劉秋彤

摘要：水庫移民安置工作是水利水電工程順利建設和社會和諧穩定的重要保證,從公平視角研究淹沒區和安置區（兩區）土地補償問題對協調兩區利益和平衡社會公平具有重要意義。基于亞當斯公平理論,以水庫移民安置為例,分析現行兩區土地補償制度中存在的不公平問題,并針對不公平問題,探討改革對策。結果表明,土地公平補償應按照完全補償原則和補償標準統一原則對土地權利人遭受的全部損失進行補償,以保障土地權利人的權利狀況和福利水平不降低。然而,現行兩區土地補償制度中存在土地補償的法定地位與補償標準不對等,土地補償標準與土地權利價值損失和福利損失不對等的問題。因此,在兩區土地補償制度的改革過程中,應從法律法規層面將兩區土地補償置于同等地位,明確基于土地征收用途的土地公平補償價格構成體系及其測算方法,并豐富兩區土地補償的內容與形式,在明晰農村集體土地產權的基礎上逐步建立農村土地產權交易市場。

發文機構：華中農業大學公共管理學院

關鍵詞：水庫移民淹沒區和安置區土地補償補償原理補償標準土地產權reservoir migrantssubmerged area and resettlement arealand compensationcompensation principlescompensation standardsland property fights

分類號： F301.0[經濟管理—產業經濟]