歐盟共同農業政策框架下德國耕地資源可持續利用的做法與啟示

作者：易小燕,陳章全,陳世雄,尹昌斌,尤飛,袁夢

摘要：探討歐盟共同農業政策是如何促進各成員國實現政策目標，德國是如何實施該政策并促進耕地資源可持續利用，遵循怎樣的政策機制，對我國耕地資源可持續利用與政策制定有重要借鑒意義。運用實地調查法和歸納總結法，對德國落實歐盟耕地資源可持續利用政策的做法進行梳理，并運用典型案例分析法對德國精準農業進行分析，探討對我國耕地資源可持續利用的政策啟示。結果表明：1）德國嚴格貫徹落實歐盟共同農業政策，在耕地資源可持續利用方面主要做法包括土地經營適度規模化、耕作方式綠色化、耕地利用精準化和農業廢棄物生態循環與資源化；2）這些做法主要得益于歐盟及德國具有完善的政策機制，一是耕地保護制度化與法制化強制性的結果，二是農業綠色補貼政策誘致性的結果，三是以科技與大數據為支撐制定耕地利用措施的結果，四是以產學研緊密結合構建農業經營者準入制度的結果；3）歐盟及德國的促進耕地資源可持續利用政策值得學習與借鑒，亟須從加快立法進程、改進農業補貼方式、建立農業科技與信息系統及加強產學研等方面著手，全面加強耕地資源保護，實現耕地資源可持續利用。

發文機構：中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所 農業部發展計劃司

關鍵詞：歐盟共同農業政策德國耕地可持續利用經驗做法政策啟示EU＇s common agricultural policyGermanysustainable utilization of farmlandexperiencepolicy implications

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]