對國家油菜籽臨時收儲政策的幾點思考——效果、問題及其取消后的影響

作者：冷博峰,李谷成,馮中朝

摘要：作為一項農產品價格支持政策,油菜籽臨時收儲政策在執行期內保障了種植戶的基本銷售收入,穩定了市場價格,在政策執行區域內增加了油菜種植面積。但政策執行期間也出現了庫存積壓嚴重、進口依存度上升、收儲品質欠佳、進口菜籽油頂替入庫、財政負擔較重和超出WTO補貼規則限制等問題。2015年政策取消后,短期內出現國內外市場價差迅速減小、農戶種植收益和意愿下降、油脂加工企業利潤增加和油菜籽進口量降低等產業影響。預計長期將出現國內外市場價差趨于穩定、種植戶商品率下降、油脂加工企業產能向沿海轉移和進口量恢復等產業影響。建議未來同類政策進行設計和調整時應明確政策執行目標,保持政策靈活性,為市場主體預留充足反應時間,并合理確定政策支持方式和支持力度。

發文機構：華中農業大學經濟管理學院 湖北農村發展研究中心

關鍵詞：油菜臨時收儲政策價格支持農業補貼農產品價格形成機制rapeseedprovisional reserve policyprice support policyagricultural subsidyagricultural product priceforming mechanism

分類號： F304.2[經濟管理—產業經濟]