英國農業補貼政策及對我國的啟示

作者：毛世平,龔雅婷,劉福江

摘要：英國農業補貼政策是英國政府調控農業生產發展的重要手段，在農業生產、農戶收入支持、鄉村環境保護等方面發揮了重要作用，促進了英國現代農業的持續發展；通過對英國農業補貼政策的研究以期為完善我國農業補貼政策提供有益的借鑒。首先從單一支付計劃、基礎支付計劃以及農村發展計劃等方面來研究英國農業補貼政策，在此基礎上分析了英國農業補貼的靜態支出和動態支出結構，最后總結凝練出英國農業補貼政策給予我們的借鑒與啟示。研究發現英國農業補貼政策強調農業的可持續性和多功能性，政府將農戶執行“綠化規則”和“交叉承諾”的具體情況與其獲得的農業補貼相捆綁，有效地促進了英國農業可持續發展和農村環境保護；英國對農戶的直接補貼支付以不與產量掛鉤的補貼為主，且直接補貼支付總額大體呈下降態勢。因此，我國應通過增加直接補貼使農戶的生產行為更加市場化，通過農業補貼政策引導環境保護、引導農業生產發展、培育青年農戶，并根據地域特征施行不同的農業補貼政策。

發文機構：中國農業科學院農業經濟與發展研究所 Department of Economics

關鍵詞：農業補貼政策農業補貼項目農業補貼支出結構啟示英國agricultural subsidy policiesagricultural subsidy programsthe structure of direct payments to farmersimplicationsUK

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]