重構農業激勵約束機制、激發內生發展動力，助力現代農業發展

作者：蘭明昊,涂圣偉

摘要：目前，我國正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段，既需要加大投入，更需要優化制度安排。基于農業生產力和生產關系相匹配的角度，將糧食產量這一顯性可考察指標作為農業發展情況的綜合評價，與不同階段農業領域政策沿革結合起來動態分析。研究認為農業發展進程中有效激勵約束非常重要，特別是資源稟賦條件決定我國難以自發成長為現代農業的情況下，通過明確激勵約束理順動力機制尤為關鍵。但目前老的激勵約束機制漸漸失效、市場化新機制尚未發揮實質性作用，農業發展激勵約束機制出現斷檔。深層次原因是我國農業發展的激勵約束主要由政府從外部施加，內生發展動力不足，這導致出現行為短期化和責任外部化等趨勢性隱憂，發展缺乏自發性和持續性。在現代農業建設過程中政府必須有所作為，但更要有限作為、有效作為，關鍵是激發農業內生發展動力。國家需梳理整合現有政策激勵，深化改革構建市場化新激勵，助力現代農業早日實現。

發文機構：中華人民共和國國家發展和改革委員會國民經濟綜合司

關鍵詞：現代農業激勵約束機制內生發展動力市場機制農業領域改革modern agricultureincentive and restraint mechanismendogenous development motivationmarket mechanismagricultural reform

分類號： F320.1[經濟管理—產業經濟]