美國農業資源和環境保護項目運行機制及對我國的借鑒

作者：李靖,孫曉明,毛翔飛

摘要：借鑒美國農業資源和環境保護政策，有助于加強我國農業環境突出問題治理，促進農業可持續發展，加強生態文明建設。應用閱讀法和歸納法對美國農業資源和環境保護項目的項目設置、資金分配、項目挑選、補貼標準等運行機制進行了歸納和分析，重點是對保護儲備項目、環境質量改進項目和保護強化項目的操作機制進行了分析。美國農業資源和環境保護項目包括休耕類、農用地保護類、農用地開發權限制類、技術援助類等4大類。每個項目都建立了定量化的指標體系，涉及資源數量、資源質量、成本和績效等因素，供聯邦政府分配資金、各州篩選具體項目以及確定補貼標準時使用。項目通過地租補貼、成本分攤、建立激勵機制等3個方面，給予項目實施主體經濟激勵，從而調動農場主采用環境友好型生產行為的積極性。我國應借鑒美國經驗，形成“法規-工程-項目”上下貫通的政策體系，提高政策的指向性；建立農業資源和環境動態監測體系和已實施項目的數據庫，提高政策的精準性；發布農業補貼和項目指南，強化第三方評估，提高政策的透明性；經濟激勵與技術服務相結合，幫助農戶實施資源環境保護項目，提高政策的操作性。

發文機構：農業部規劃設計研究院 農業部管理干部學院

關鍵詞：美國農業資源環境保護項目運行機制可持續發展US agricultureresource and environment protectionproject operating mechanismsustainable development

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]