政府收費、流轉定價與農村集體建設用地流轉的意愿研究

作者：張婷,張安錄,鄧松林

摘要：基于湖北省鄂州市的農戶調查，采用二元Logit模型，分析農戶農村集體建設用地流轉意愿及其影響因素，探討農戶分化、政府在農村集體建設用地流轉過程中的收費以及流轉的價格制定等因素對農戶流轉意愿的影響。結果表明，有54．55％的農戶愿意進行農村集體建設用地流轉，仍有45．45％的農戶不愿意流轉。農戶的農村集體建設用地流轉意愿受到農戶受教育程度、農戶的兼業程度、政府收取管理費用、政府在再次流轉過程中收取增值稅、農村合作醫療保險的影響，但其影響程度和影響方向不一樣。兼業程度、受教育程度均始終正向影響農戶的農村集體建設用地流轉意愿，而政府在流轉過程中收取再次流轉增值稅、農戶是否參與農村合作醫療保險負向影響農戶的農村集體建設用地的流轉意愿。但是農戶的農業收入占比、農戶的年齡和是否為村干部、農戶家庭宅基地塊數以及流轉過程中是以片區基準價流轉還是按流轉后用途價格流轉對農戶農村集體建設用地流轉的意愿沒有影響。因此，為制定相應的流轉政策及收益分配制度，確保農戶農村集體建設用地流轉意愿，首先須在農村集體建設用地流轉過程中加強對農民的土地流轉知識普及，并加強對農民職業技術能力的培訓，提高其非農就業的能力；其次，在流轉過程中，政府部門在辦理農村建設用地流轉過程中應讓農民對此有知情權，避免政府和農民之間不必要的矛盾和沖突。

發文機構：華中農業大學公共管理學院 江西省水利規劃設計研究院

關鍵詞：農村集體建設用地土地流轉流轉意愿農戶分化政府收費rural collective construction landland transferringtransfer willingnessfarmer differentiationgovernment fees

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]