從“增量增產”到“減量增效”：農戶施肥調控政策演變及走向

作者：李新華,鞏前文

摘要：化肥是重要的農業生產資料，是糧食的“糧食”，但是，日益凸顯的農戶過量施肥已經發展成為農業綠色生產形成的限制性因素，抑制農業生產中化肥使用量快速增長已經在政府和學界形成共識。通過對改革開放以來政府制定并實施的一系列農戶施肥調控政策比較分析發現，調控政策目標經歷了從“增量增產”到“減量增效”的歷史演變。從農戶施肥行為國家調控政策的演進邏輯上看，改革開放以來中央政府出臺并實施的農戶施肥調控政策涵蓋了三個歷史演進階段：化肥增量增產階段、化肥增量調結構階段、化肥減量增效階段。在對農戶施肥行為國家調控政策演進邏輯的分析基礎上，形成了引導農戶增施有機肥、耕地輪作休耕、從技術調控向制度調控傾斜等國家調控政策演進方向的判斷。

發文機構：北京林業大學人文社會科學學院 北京林業大學中國農村土地問題研究所

關鍵詞：農戶施肥調控政策增量增產減量增效政策演變fertilizers applicationagricultural legislationincremental fertilizer and outputfertilizer decreasing and efifcacy improvingpolicy making

分類號： F320[經濟管理—產業經濟]