海洋執法機構整合背景下南海漁業的發展

作者：潘興蕾,章麗萍,艾紅,于文明,張鵬

摘要：南海是我國重要的安全屏障,在國家海洋發展戰略和能源安全體系中占據著無可替代的顯要地位,南海漁業是落實國家＂突出存在＂等戰略部署的首要產業和有效途徑。現今的南海漁業發展具有捕撈作業集中且發展平穩、捕撈作業類型多樣、捕撈作業發展空間存在差異等特點。由于特殊的地理環境,南海漁業的發展明顯受到周邊環境的影響和制約,與漁業相關的涉外事件和矛盾沖突的高發態勢印證了海洋執法效能的高低直接關乎漁業生產能否正常平穩發展。基于海洋執法機構整合的背景,分析表明南海漁業發展面臨的資源開發阻力加大、大洋性魚類資源開發不足、非法捕撈、漁業協調平臺缺乏、執法格局存在弊端、相關法律不完善等問題。并針對上述問題,重點提出加大執法力度與加強雙邊合作,增強南海深海區漁場開發力度,實施漁船動態監測與規范漁業生產行為,建立南海漁業安全機制,整合執法力量、完善救助機制,完善海洋和漁業立法等措施,以促進南海漁業有序發展。

發文機構：中國水產科學研究院南海水產研究所、農業部南海漁業資源開發利用重點實驗室

關鍵詞：機構重組南海漁業資源衰退海洋執法漁業開發institutional restructuringSouth China Sea fisheryresource declinemaritime law enforcementfishery development

分類號： S977[農業科學—捕撈與儲運][農業科學—水產科學]