村民視角下村級公共服務制度創新的效果分析——以成都市村民議事會制度為例

作者：路征,鮮永一,張義方

摘要：村民議事會制度是成都市農村基層公共服務和社會管理制度改革的創新舉措。基于成都四個村落933位村民的問卷調查,從村民視角刻畫村民議事會制度的實施效果,利用LOGIT二值響應模型和對數模型,分析村民個體特征對村民議事會知曉度以及理解和評價新制度帶來的影響,探討村民議事會制度的實施效果及改進措施。結論表明,超過3/4的村民知曉村民議事會制度,絕大多數村民認為新制度的實施在解決村級公共事務上發揮著積極作用,議事會成員的選舉過程也體現出較好的公平性;村民文化水平和政治關注度對其是否知曉村民議事會制度有顯著影響,文化水平越高、越關心政事的村民更了解新制度;村民年齡、文化水平和政治關注度對其評價新制度有顯著的正向影響,文化程度和政治關注度越高的人群,往往能更理性的判斷制度改進帶來的積極效果,從而愿意對新制度給予更高的評價。因此,應從強化制度宣傳、提升村民民主治理意識、優化信息傳遞渠道和充分考慮村民個體特征影響等四個方面完善村民議事會制度。

發文機構：四川大學經濟學院 新加坡國立大學風險管理研究所 四川省工程咨詢研究院工業項目處

關鍵詞：村民自治村級公共服務村民議事會制度創新基層治理village autonomyvillage public servicevillager councilinstitution innovationgrassroots governance

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]