農業補貼政策及其對土地流轉的影響研究

作者：呂悅風,陳會廣

摘要：當前我國實施的農業補貼政策在促進農業發展和農民增收方面發揮了重要作用,但同時也出現了農業補貼政策與推進土地流轉之間的不協調等問題。本文歸納概括已有的研究成果,旨在為理解農業補貼政策對土地流轉影響機理提供邏輯基礎,從而為農業補貼政策更好地與土地流轉銜接配套,促進土地健康有序流轉的政策調整提供支撐。結果表明,農業補貼政策與土地流轉不協調的問題根源在于＂誰種糧誰受益＂的政策目標與＂誰的土地誰受益＂政策實踐相背離;而且,補貼的對象錯位與收入分配效應疊加在一起,進一步加劇人地固化、抑制土地流轉、引發土地糾紛。因此,今后的公共政策設計需要協同農業補貼政策與土地流轉政策,均衡成本壓力與托底保障的政策效應,優化補貼政策的農業增產與農民增收目標。

發文機構：南京農業大學公共管理學院

關鍵詞：農業補貼土地流轉政策效應關聯協同agricultural subsidyagricultural land circulatipnplicy effects, poliey harmony

分類號： F812[經濟管理—財政學]F301[經濟管理—產業經濟]