規劃管制下相關利益群體福利非均衡的制度缺陷分析

作者：余亮亮,蔡銀鶯

摘要：我國實行世界上最嚴厲的耕地保護制度及規劃管制措施,強化對耕地資源及基本農田的保護。然而,實施強制性的管制政策及保護措施時卻缺乏配套的經濟補償機制設計,政策的不完善易造成社會不公或滋生尋租行為,帶來區域社會經濟發展的非均衡及相關利益群體的福利損益影響。本文在詳細分析我國土地規劃管制制度逐漸強化的協同演變路徑基礎上,重點探討了規劃管制發展受限制下相關利益群體福利非均衡的制度缺陷,同時建議規劃制度設計時應尊重產權主體的土地發展權利,保障其土地財產權益;建立管制弱化區對管制強化區的經濟補償轉移機制,縮小區域差距,強化區域分工及促進社會經濟與生態環境的協調發展;加大對地方政府違法、違規用地的查處力度,健全規劃管制成效的考核機制,不斷優化國土空間布局。

發文機構：華中農業大學公共管理學院

關鍵詞：規劃管制制度缺陷激勵機制福利非均衡利益群體land use planning controlinstitutional defectsincentive mechanismthe disequilibrium of welfareinterestgroups

分類號： F301[經濟管理—產業經濟]F062.1[經濟管理—政治經濟學]