國外農業清潔生產補償政策模式及對我國的啟示

作者：周穎,周清波,周旭英,甘壽文

摘要：農業清潔生產補償已成為農業生態補償政策研究的重要內容。發達國家通過農業補貼政策手段，鼓勵農民采用環境友好型生產技術，形成有代表性的補償政策模式，包括“美國以環保計劃項目為帶動的市場機制與政策調控結合型模式”、“歐盟以共同農業政策為引導的生態補償與環境保護掛鉤型模式”、“日本以環境保全型農業為特色的政府主導與公眾配合互補型模式”等三種。我國重視農業清潔生產的發展，近十年來出臺了一系列補償政策措施，但針對廣大農民及新型經營主體從事環境友好型生產行為的補償政策仍不完善，補償標準依然不高，難以調動生產者的積極性。本文梳理國外成熟的補償政策模式，剖析我國農業清潔生產補償政策實施的障礙因素，提出未來制定清潔生產補償政策可借鑒的成功經驗，主要包括充分尊重農民的意愿和利益，確定科學計量補償標準的方法及健全補償政策基礎性支撐制度等。

發文機構：中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所 農業部面源污染控制重點實驗室

關鍵詞：農業清潔生產補償政策模式農業環境保護補償標準政策啟示agricultural cleaner productioncompensation policy modelagricultural environmental protectioncompensation standardpolicy suggestions

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]