構建新型城鄉關系的問題和途徑及改革要點

作者：蔡玉勝

摘要：城鄉關系是我國社會結構性的深層問題，在改革實踐過程中經歷了政策引導、科技引導、投入引導和市場引導等數次深刻變化。當前城鄉關系問題突出體現在城鎮化進程中的農民土地權益和勞動權益保護，農村公共資源和基本公共服務的缺失，支撐現代農業生產和農村社會治理的人力資源匱乏，農村生產要素向城市單向流動，農村社區建設與城市的趨同化。解決這些難題需要將城鄉關系基礎構筑在和社會主義市場經濟體制相適應的的市場環境上，突出市場在資源配置和要素流動中的決定作用。未來改革的要點包括盡快實施農村金融改革，實現土地政策三個保護，探索發展集體經濟的新的有效形式，保護農民非農方面權益和強化農村基層社會管理創新。

發文機構：天津社會科學院城市經濟研究所

關鍵詞：城鄉關系三農一體化財產權城鎮化the relationship between urban and rural areasrural area, agriculture, farmersintegrationproperty rightsurbanization

分類號： F291.3[經濟管理—國民經濟]