農村低保制度與農村扶貧開發政策銜接問題探析

作者：楊成波

摘要：農村最低生活保障制度和農村扶貧開發政策作為農村反貧困的兩項基本制度，既有聯系又有區別。一方面，農村低保制度是對扶貧開發的有效補充；另一方面，扶貧開發鞏固了低保制度的成果。同時它們又有概念、對象、目標和性質等方面的差異。目前，這兩項基本的反貧困制度在銜接過程中存在著銜接成本過高，扶貧開發部門難以持續承擔農村困難群體的能力發展和部分貧困農民利益受損等問題，因此，應該采取復合型的銜接方式，調整扶貧開發政策以及負所得稅來解決銜接中的問題。

發文機構：遼寧社會科學院社會學研究所

關鍵詞：農村低保扶貧開發銜接the Rural Minimum Living Securitydevelopment for Poverty Reliefcohesion

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]