適應氣候變化政策機制的國際經驗與啟示

作者：付琳,周澤宇,楊秀

摘要：中國高度重視適應氣候變化工作,實行減緩與適應并重的應對氣候變化原則,已出臺適應氣候變化相關的戰略、規劃等一系列政策文件。但總體來看,中國適應氣候變化政策與行動尚處于起步階段,面臨著法規制度缺位、監測評估不足、組織協調機制不完善等挑戰,適應氣候變化政策的類型、數量和力度都明顯弱于減緩。為完善中國適應氣候變化政策與機制的框架設計,文中梳理了相關研究、《聯合國氣候變化框架公約》下的適應氣候變化國際機制及主要國家經驗,提出了一套完整閉環的適應氣候變化核心決策流程及關鍵支撐機制,并重點從開展法制建設、制定適應戰略(計劃)、建立監測評估機制、構建協調機制和完善資金機制等五方面,歸納了主要國家的經驗與啟示,最終研究提出完善我國適應氣候變化政策與機制框架設計的建議,包括加快建立和完善適應氣候變化法制建設、加快構建國家適應氣候變化的政策體系、加快完善國家適應氣候變化的機制設計、加強適應氣候變化支撐能力建設、推動適應氣候變化的國際合作等。

發文機構：國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心

關鍵詞：適應氣候變化政策機制評估立法協調機制Climate change adaptationPolicy mechanismsAssessmentLegislationCoordination mechanism

分類號： P46[天文地球—大氣科學及氣象學]