日本多主體適應氣候變化框架機制及對中國的啟示——基于法律政策的視角

作者：袁媛,李國慶

摘要：通過系統梳理日本適應氣候變化法律政策的發展歷程,分析日本多主體適應氣候變化的框架機制,結合其目前具體的適應實踐進展,總結出可供中國借鑒的經驗啟示。研究發現,日本適應氣候變化法律政策的發展經歷了由重減緩、輕適應,到上升至國家戰略,再到立法這3個階段,形成了以國家、國立環境研究所、地方公共團體、地區氣候變化適應中心、企業和居民為主體的多主體適應框架,從科研成果與決策應用轉化、適應信息“共享—反饋—更新”有效循環、建立跨地區合作平臺、適應資金支持、實施進度監測管理等5個方面構建了多主體適應氣候變化機制。目前日本各適應主體逐步開展適應氣候變化實踐,但適應工作仍處于初期階段,適應信息共享體系、跨地區合作細則以及適應政策實施效果評價體系有待進一步完善。結合日本的法律政策經驗和中國具體情況,提出了中國應科學定位適應氣候變化法律地位、加快立法進程,完善“監測評估—信息共享—適應行動—效果評價”多主體適應框架的機制體制,引導企業采取氣候風險管理和適應性商業活動,提高居民的適應認知和適應能力的政策建議。

發文機構：中國社會科學院大學（研究生院） 中國社會科學院生態文明研究所

關鍵詞：氣候變化適應多主體法律政策框架機制實踐進展日本Climate change adaptionMulti-agentLaws and policiesFramework mechanismPractice progressJapan

分類號： D92[政治法律—法學]