土地整治項目建后管護PPP模式適用性分析

作者：梁延文,金曉斌,王溫鑫,趙慶利

摘要：土地整治項目建后管護是銜接土地整治項目實施與整治后土地利用的重要環節,是促進土地整治項目持續發揮效益的關鍵要素。本研究從PPP模式參與土地整治項目建后管護的態勢分析入手,構建建后管護模式適用性評價體系,選取典型案例進行模式細化與使用條件分析。主要研究結果如下:(1)土地整治項目建后管護的技術準入門檻相對較低,不斷累積的技術經驗和較為充足的社會資金等為引入PPP模式進行土地整治建后管護創造了條件;(2)在土地整治項目全生命周期下,PPP模式參與土地整治建后管護的適用性可以從政府、特殊目的實體(SPV)、村集體與土地利用等三方面進行綜合評價;(3)典型案例分析表明,由于土地整治具有投資大、回收期長、權利主體保障要求高等特點,各模式下SPV都難以依靠收益分享實現財務平衡,亟待管理部門出臺專項扶持政策。

發文機構：南京大學地理與海洋科學學院 國土資源部海岸帶開發與保護重點實驗室 國土資源部土地整治中心

關鍵詞：土地整治建后管護PPP模式適用性評價常州land consolidationmanagement-protectionPPP modelapplicability analysisChangzhou

分類號： F301.2[經濟管理—產業經濟]