作者:杜志雄,韓磊
摘要:在“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全戰略背景下,糧食供給側生產端對于保障中國糧食安全起到關鍵性作用。近年來,隨著城鎮化和農業現代化的推進,新型農業經營主體和土地規模化經營快速發展,糧食生產在質量效益和專業化水平不斷提高的同時,其土地生產效率的提高和市場風險的防范面臨挑戰;糧食生產成本的攀升和比較收益的下降,使農業支持家庭生計的功能不斷弱化,導致農戶種糧意愿普遍降低;居民食物消費結構升級引致種植結構調整,使保障口糧絕對安全的政策成本上升。糧食生產主體結構與行為、生產成本與比較收益、供需匹配關系等生產端的重要變化,對糧食供給能力進而對國家糧食安全產生重要影響。為此,需要優化糧食安全目標,合理協調“保產量”與“優結構”的關系;完善價格激勵機制,以需求升級為導向優化生產結構;優化收儲調控機制,增強糧食安全風險應對能力;多舉措提高農戶種糧和地方政府發展糧食的積極性的同時充分利用國外資源和國際市場。
發文機構:中國社會科學院農村發展研究所
關鍵詞:生產端生產主體成本收益供需匹配糧食安全Production-sideGrain ProducerCost and BenefitMatching Relationship Between Supply and DemandFood Security
分類號: F326[經濟管理—產業經濟]