農村公共品供給中的“市場包干制”:運作模式與實踐邏輯

作者：安永軍

摘要：建設與分散小農戶有效對接的公共品供給機制是鄉村善治的關鍵命題。國家在外部監控的前提下將公共品供給事務承包給私人主體,生成了"市場包干制",它能夠實現前臺治理與后臺治理的分離,形成了雙層治理格局。市場機制能夠通過激勵清晰化實現服務專業化,而村社組織的支持能夠降低協調成本,二者協同實現水利體系與分散小農的高效對接。由此可見,國家是公共品供給的第一責任主體,高效的公共品供給離不開國家的引導與支持;而市場機制具有調動積極性的優勢,國家在有效監控的前提下利用市場機制的優勢能夠提高公共品供給效率。

發文機構：華中科技大學中國鄉村治理研究中心

關鍵詞：公共品供給農田水利用水戶協會村社組織基層治理Public Goods SupplyFarmland IrrigationWater Users’AssociationCommunity OrganizationGrassroots Governance

分類號： C913[經濟管理][社會學]