主要國家(地區)糧食收儲政策演進脈絡及啟示

作者：普蓂喆,呂新業,鐘鈺

摘要：糧食儲備是經濟社會發展的穩壓器。本研究通過梳理美國、歐盟、日本、印度等國家和地區的糧食收儲政策演進脈絡及變化動因,發現它們收儲演化路徑差異的背后也呈現一定規律性。早期各國均面臨糧食短缺或農業相對弱勢的問題,與價格掛鉤的收儲政策是提高農民生產積極性、平抑市場波動、確保糧食安全的“利器”。隨著農業生產水平提高,各國均經歷了生產過剩、庫存高企、成本上漲和貿易爭端的陣痛期,被迫進入收儲政策調整期。受人均農業資源和糧食供求趨緊風險差異的影響,各國收儲政策調整路徑進一步分化為收儲鋪底(美歐)和收儲穩壓(日印)兩類。中國糧食收儲政策正處在陣痛期和改革窗口期,結合國際演化經驗和中國實際,未來收儲政策調整可考慮優化戰略儲備、收縮干預性收儲、發展政府和民間合作儲備。

發文機構：中國農業科學院農業經濟與發展研究所

關鍵詞：糧食收儲政策演化規律生產支持戰略安全GrainProcurement and Storage PolicyEvolution LawProduction SupportStrategic Security

分類號： F310[經濟管理—產業經濟]