1949年以來中國林業政策的演進特征及其規律研究——基于283個涉林規范性文件文本的量化分析

作者：潘丹,陳寰,孔凡斌

摘要：本文以1949年以來中共中央、國務院及其相關部門和國家立法機關頒布實施的283個涉林規范性文件文本為研究對象,從文本發布數量、作用對象、發布部門、發布形式、政策工具以及政策效力六個維度構建特征分析框架,運用政策文獻計量和內容分析方法分析中國林業政策的演進特征及其發展規律。研究結果表明,1949年以來,中國涉林規范性文件文本在數量特征上呈整體持續上升態勢,其著力點長期關注森林保護的整體層面,發布主體的行政級別較高且呈現多元化特征;文本制定以部門單獨決策模式為主,跨部門聯合決策情況偏少;命令控制型政策工具是最為常用的林業政策工具,經濟激勵型、信息公開型和自愿參與型政策工具使用不足;林業政策由側重事前控制轉為側重事后控制再轉為注重事前控制;文本效力的提升得益于文件數量增多的規模效應,平均效力對文本整體效力增加的貢獻程度不足,中國林業政策措施、政策反饋、政策目標的平均效力都較高,但政策力度的平均效力較低。

發文機構：江西財經大學經濟學院 江西省社會科學院

關鍵詞：林業政策演進特征發展規律量化分析Forestry PolicyEvolution CharacteristicsDevelopment RuleQuantitative Analysis

分類號： F326.20[經濟管理—產業經濟]