中國城鄉關系演變70年:從分割到融合

作者：張海鵬

摘要：建國初期,服務于重工業優先發展戰略,中國逐漸建立起城鄉分割的體制。改革開放以后,隨著中國從計劃經濟向市場經濟的轉型,城鄉分割的體制不斷被打破,城鄉關系不斷走向融合。總結和回顧中國城鄉關系70年演變歷程,可以提煉出一系列寶貴的經驗:不斷向農民賦權,堅持改革的漸進性,堅持市場化改革取向,堅持尊重基層創新和轉換思想觀念相結合,以及給改革和改革者留出足夠的空間。雖然中國城鄉融合發展的體制機制已見雛形,但是,城鄉關系當中依然存在諸多問題,包括戶籍制度改革亟待深化,城鄉二元經濟結構相當尖銳,城鄉要素合理流動的機制尚未建立,城鄉基本公共服務差距依然較大,以及鄉村衰退日益加劇等。針對以上問題,本文提出相關政策建議:深化戶籍制度改革,提高城鎮化率,夯實城鄉融合發展基礎;優先推進城鄉發展中需要一樣化的內容,實現城鄉融合發展重點突破;加快城鄉要素市場一體化進程,攻克城鄉融合發展的薄弱環節;推動鄉村三產融合發展,建立城鄉融合發展的產業基礎。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：城鄉關系二元結構城鄉融合Urban-rural RelationshipDual StructureUrban-rural Integration

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]