國有農場的“辦社會”職能及其改革方向

作者：韓朝華

摘要：國有農場兼具企業屬性和社區屬性,這導致國有農場的管理層既要從事生產經營,又要承擔種種社區公共管理職能。改革這一體制是目前國有農場改革中的一個重要方面。本文系統分析了國有農場社區屬性的淵源以及農墾系統在改革農場“辦社會”體制上所做的主要嘗試,并依據現代農業在生產組織形式上的基本演變趨勢,探討了國有農場在“辦社會”問題上的應取改革方向。本文的基本結論是,在政企分離上,國有農場的基本目標不應是擺脫“辦社會”職能轉變為純粹的企業,而應是放棄企業經營職能轉型為真正的政區。

發文機構：中國社會科學院經濟研究所

關鍵詞：“辦社會”職能政企分離管理職能轉型Governmental ResponsibilitySeparation of Governmental and Business FunctionsTransformation of Operational Responsibility

分類號： F306.1[經濟管理—產業經濟]