從制度變遷的多重邏輯看農民資金互助監管的困境與出路

作者：孫同全

摘要：農民資金互助監管缺失與監管過度并存的狀態嚴重制約了其良性發展。這種困境在很大程度上受到制度變遷多重邏輯的影響。其中,從國家邏輯來看,需要農民資金互助活動的規范健康發展;從農民資金互助組織邏輯看,需要外部監管提供規范有序的經營環境。這種困境的根源在于,從政府金融監管系統的科層制邏輯來看,在現有金融監管體制單一、監管資源嚴重不足的情況下,面對數量大、覆蓋面廣、行為不確定性高的農民資金互助組織,金融監管系統及其從業人員基于成本收益的考量,從本部門和自身利益出發,權衡監管利弊后,選擇了過度監管或不予監管,從而規避可能影響其職業發展的風險。四川省儀隴縣民富農村可持續發展服務中心受政府主管部門委托監管扶貧互助社,取得了良好效果。因此,本文認為,對農民資金互助應建立“雙層+雙線+委托”的監管體制。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：農民資金互助監管多重制度邏輯民富農村可持續發展服務中心Rural Mutual FundingSupervisionMultiple LogicsMinfu Rural Sustainable Development Centre

分類號： F323.9[經濟管理—產業經濟]