農村土地整治的工程化及其成因

作者：劉新衛,趙崔莉

摘要：農村土地整治在中國各地的廣泛開展，比較顯著地改善了所在地區的農業生產條件，但也呈現出較為明顯的工程化發展態勢。農村土地整治的工程化主要表現為各地開展這項工作時偏重以工程技術手段平整土地并配套建設農業基礎設施，忽視或者擱置權屬調整。行政力量的偏好和農村治理的弱化是農村土地整治工程化發生發展的根本原因。過于重視農村土地整治工程建設屬性而忽視其社會治理屬性的做法，已經使得農村土地整治偏離了本源，并在一定程度上抵消了其發揮的正面效應。農村土地整治的持續發展理應統籌兼顧其工程建設屬性和社會治理屬性，尤其需要正確認知這項工作的本質內涵，扎實開展權屬調整，創新項目組織實施模式和改善農村治理水平。

發文機構：國土資源部土地整治中心 對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所

關鍵詞：農村土地整治工程化土地權屬調整行政力量農村治理Rural Land ConsolidationEngineeringLand Tenure ReadjustmentAdministrative PreferenceRuralGovernance

分類號： F301.21[經濟管理—產業經濟]