中國農業發展的結構性矛盾及其政策轉型

作者：魏后凱

摘要：當前，中國農業發展的主要矛盾已經由過去的總量不足轉變為結構性矛盾。本文從部門結構、產品結構、組織結構、技術結構、外貿結構和空間結構等方面，深入分析了當前中國農業發展面臨的結構性矛盾。改革開放以來，面對農產品總量不足，中國實行了以“保增產”為核心目標的增產導向型農業政策。這種政策有力地刺激了農產品產量增長，保障了農產品供給和國家糧食安全，促進了農業綜合生產能力的提高，但并沒有從根本上破解農業國際競爭力不強、生產效益不高、農民增收難、農產品質量和安全問題凸顯等長期困擾中國農業發展的難題。隨著發展階段的轉變和居民消費層次的升級，中國農業發展將進入全面轉型升級的新階段，國家農業政策亟需從過去主要依靠化學農業支撐產量增長的增產導向型政策，轉變為以綠色農業為支撐、追求質量和效率的質效導向型政策。實行質效導向型農業政策，必須以提高質量和效率為核心目標，圍繞降成本、提質量、增效益，采取供給側結構性改革方式和組合式政策，從根本上有效破解農業結構性矛盾，增強農業國際競爭力和可持續發展能力。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：農業發展結構性矛盾農業政策全面轉型升級Agricultural DevelopmentStructural ConlradictionsAgricultural PolicyComprehensive Transformation and Upgrading

分類號： F320[經濟管理—產業經濟]