新常態下中國城鄉一體化格局及推進戰略

作者：魏后凱

摘要：在中國經濟進入以“增速減緩、結構優化、動力多元、質量提升”為基本特征的新常態后，城鄉一體化格局已呈現出新的趨勢，即城鎮化增速和市民化意愿下降，城鄉收入差距進入持續縮小時期，要素從單向流動轉向雙向互動，政策從城市偏向轉向農村偏向。新常態是一把“雙刃劍”，既給城鄉一體化發展提供了良好機遇，也將使推進城鄉一體化面臨嚴峻挑戰。這種挑戰包括：農民增收和市民化難度加大，“農村病”綜合治理刻不容緩，資源配置亟待實現城鄉均衡，城鄉二元體制急需加快并軌。當前，中國已經進入全面推進城鄉一體化的新階段。在新常態下，全面推進城鄉一體化需要采取系統集成的一攬子方案，而不能采取零敲碎打的辦法。當前重點是全面深化城鄉綜合配套改革，構建城鄉統一的戶籍登記制度、土地管理制度、就業管理制度、社會保障制度以及公共服務體系和社會治理體系，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置，實現城鄉居民生活質量的等值化，使城鄉居民能夠享受等值的生活水準和生活品質。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：新常態城鄉一體化新型城鄉關系綜合配套改革

分類號： F326.2[經濟管理—產業經濟]