中國農產品市場分析與政策評價

作者：胡冰川

摘要：近年來,中國農產品價格整體維持在較高水平;并且,在農產品（特別是糧食、棉花等大宗農產品）的市場運行中,出現了高產量、高消費、高進口、高庫存的自相矛盾現象。與此同時,中國農業政策也面臨著生產成本提高的＂地板＂與價格的＂天花板＂問題。為此,本文首先對最近—段時間全球及中國農產品市場運行狀況進行簡要的梳理,在此基礎上著重對中國農產品市場的主要政策進行分析與評價。本文認為,中國農產品市場政策邏輯的隱含條件是農產品價格整體水平抬升,而在全球經濟低迷、農產品價格長期下跌的背景下,整個中國農產品市場政策體系都會面臨很大沖擊,諸如價格倒掛、補貼＂黃線＂、農產品走私等。最后,著眼于中國農業生產的長遠發展,本文認為,政策的著力點應當是保障農業生產能力和提高農業生產效率,單純追求產出數量的增長并無意義。為此,未來應當建立農業風險共擔、生產決策自主,能夠綜合運用監控、談判、補貼、保險與信貸等政策工具的立體農業政策體系,即中國農業安全網。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：農產品市場掛鉤補貼生產效率農業安全網

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]