基層地區差異與政策實施——以農村地區“一事一議”為例

作者：陳碩,朱琳

摘要：本文嘗試探索基層地區差異對政策實施的影響以及政策實施在空間上的溢出效應。中央政府2000年以自愿原則在農村地區推行的“一事—議”政策為回答上述問題提供了難得的契機。基于2005年中國綜合社會調查數據并結合廣義空間兩階段回歸方法，本文研究發現，該政策能否成功實施顯著地受到地區差異的影響：村莊姓氏分化程度越高，實施該政策的可能性越低；村民人均純收入越高，該政策越有可能順利實施。同時，政策的實施也存在顯著的空間溢出效應，即經濟發達的村莊實施“一事—議”會顯著增加鄰近村莊實施該政策的概率，并且同一縣中人均純收入較高村莊的空間溢出效應要顯著大于人均純收入較低的村莊。這意味著基層改革具有明顯的學習特征而非簡單的跟風。最后，基層選舉類型及村干部的個人特質對“一事一議”的實施也有重要的塑造作用。本文所獲結論可為今后頂層設計改革方案及其實施提供參考。

發文機構：復旦大學經濟學院 中山大學政治與公共事務管理學院

關鍵詞：“一事一議”溢出效應廣義空間兩階段回歸方法

分類號： F812.8[經濟管理—財政學]