農村集體建設用地隱性流轉的現狀和歸因分析

作者：常敏

摘要：農村集體建設用地隱性流轉是指違反或觸及《土地管理法》、《物權法》等法規，村集體、農民擅自占用、流轉農村集體建設用地，或以農房改造之名實行土地指標置換等各種交易行為。本文通過對6省（市）315個樣本村的調查分析發現，農村集體建設用地隱№窺轉普遍存在，但區域間隱性流轉的形態和規模存在差異。農村集體建設用地隱性流轉的影響因素包括土地管理失范等制度環境因素、區域經濟發達程度等區位環境因素、村集體經濟實力等微觀經濟因素以及農民富裕程度等家庭環境因素。針對農村集體建設用地隱性流轉的多種形態和多重誘因，需要實施多層面、系統化的綜合改革，引導農村集體建設用地隱性流轉向公平高效的市場交易轉變，以推進城鄉一體的建設用地市場建設。

發文機構：杭州市委黨校杭州行政學院 杭州市社會主義學院

關鍵詞：農村集體建設用地隱性流轉影響因素

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]