中國農村土地制度改革：需求、困境與發展態勢

作者：郭曉鳴

摘要：以農村人口為依據平均分配和持續調整農村土地，不可避免地帶來土地分散、零碎經營，以及土地產權主體和客體模糊的制度缺陷。在加速發碾現代農業的宏觀戰略下，以產權制度突破為重點探索農地流轉新模式的農村土地制度改革，取得了一系列突破和成效，但仍然面臨理論和法律兩個方面的困境，以及可能引發的多種風險。從已有的改革實踐看，中國農村土地制度創新盡管模式多樣、進展各異、成效不一，但具有十分明顯的漸進性制度變遷的特征。從發展的角度看，中國農村土地制度改革也必將在堅持土地集體所有的制度基礎上，繼續沿著產權分割、產權明晰、產權流動的．路徑推進。

發文機構：四川省社會科學院

關鍵詞：農村土地制度產權制度改革

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]