部分西方發達國家政府與合作社關系的歷史演變及其對中國的啟示

作者：苑鵬

摘要：本文回顧了國際合作運動160余年的發展歷程中，部分西方發達國家政府與合作社關系的演變。從中可以發現：在合作運動起步階段，合作社自主獨立，國家被迫承認其合法性；在合作運動全面興起時期，政府開始扶持合作社，合作社保持自治；20世紀后期以來，政府減少對合作社的直接扶持，轉向提供服務，合作社自主經營。政府與合作社關系演變的背后，主要反映的是政府職能定位的變遷：從自由經濟時代的無為之手，到國家干預經濟時代的扶持之手，再到經濟全球化、政府放松管制時代的服務之手。從中得到的啟示是，在政府職能總體轉向服務為主的今天，政府扶持農民專業合作組織的重點是為其獨立、自主發展建立公共服務平臺，營造良好的市場競爭環境，而不是使用行政手段發動運動、下指標，直接干預農民專業合作組織的內部經營。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：政府合作社政府職能農民專業合作經濟組織

分類號： F840.682[經濟管理—保險]F717.2[經濟管理—產業經濟]