中國貧困治理的黨政體制及其效能研究——基于青海省H縣脫貧攻堅實踐的考察

作者：張建

摘要：本文從組織理論出發,以縣域為研究單位,在黨政體制的分析框架下對中國貧困治理的體制及其效能作出闡釋。文章認為,黨的領導是黨政體制的核心特征,是中國貧困治理偉大成就的關鍵。進入精準扶貧時期,由于對扶貧目標的更高要求以及對脫貧賦予的更高政治意義,扶貧資源也以前所未有的力度投入到貧困地區,原有的以科層制為組織方式的扶貧難以滿足脫貧目標任務的新要求,從而促成了脫貧攻堅組織形式的變遷。通過縣域層面的觀察,發現這一新的組織方式表現為黨政體制下的脫貧攻堅指揮部。由于黨的領導權威,能夠通過組織重構,實現最大限度的資源調配,充分調動人的積極性和創造性,最終在較短時間內很好地完成脫貧摘帽這一超常規目標任務,表現出了良好的組織效能。

發文機構：懷化學院馬克思主義學院 貴州民族大學社會建設與反貧困研究院

關鍵詞：貧困治理黨政體制效能脫貧攻堅指揮部Poverty governanceParty-government systemEffectivenessPoverty alleviation headquarters

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]