流動的社會與固化的管理:屬地管理限度及其呈現

作者：高飛

摘要：2020年初對突如其來的新冠肺炎疫情的防控,凸顯舉國體制優勢的同時也折射出公共衛生重大事件治理的諸多問題。通過對疫情中心湖北武漢早期防控舉措和表現的觀察發現,屬地管理原則在預防大規模傳染病上有著難以克服的弊端,主要表現為維穩邏輯對疫情預警先聲的遮蔽、條塊分割遲滯了應激反應速度、權責失衡使基層社區不堪重負。每次疫情防控向好的積極轉向都與打破屬地管理的封閉屬性直接關聯,或是信息的跨界流通,或是縱向高層權力的介入,或是橫向同級屬地的援助,或是市場、社會等體制外主體的幫扶。有效提升疫情災害治理能力,需要克服屬地管理弊端,顛覆地域社會概念和低流動屬性的傳統預設,建立與高流動社會相適應的災害治理體系。

發文機構：中南財經政法大學哲學院

關鍵詞：新冠肺炎疫情屬地管理流動社會COVID-19Territorial managementMobile society

分類號： S85[農業科學—獸醫學]