易地移民搬遷能實現“搬得出、穩得住、能致富”嗎?——基于陜南S縣的調查

作者：劉金龍,金萌萌

摘要：文章梳理了陜南S縣易地搬遷的政策變遷歷程,從目標、對象、手段和效果四個維度,以舊宅騰退、社區重建和市場培育等方面分別回答易地移民政策能否實現"搬得出、穩得住、能致富"的目標。從S縣扶貧實踐來看,易地移民搬遷增加了搬遷人群的家庭財產的總額,但不利于貧困農戶管理社區自然資源,從宅基地騰退、社區重建和市場培育角度看,易地搬遷難以實現政策目標。城鎮集中搬遷模式需要從健康、衛生和教育人手,大幅度改進貧困戶人力資本,需要重視社區的重建以重構基層治理體系,市場環境的凈化,讓市場成為資源配置的主導力量,方可真正實現"搬得出、穩得住、能致富"的目標。

發文機構：中國人民大學農業與農村發展學院

關鍵詞：精準扶貧易地搬遷社區建設Targeting to the poor accuratelyResettlement policyCommunity development

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]