放開油氣勘查開采準入限制對國有大型石油公司勘探開發活動的影響

作者：劉婭昭,張海君,劉超英

摘要：2015年以來,中國政府針對礦業權改革先后出臺一系列政策,為更好落實油氣礦業權改革精神,有效增強國內油氣資源保障能力,實現國有油氣企業自身可持續發展,通過國內外礦業權出讓模式對比及本輪礦業權改革相關政策研究,探析了中國礦業權市場開放及出讓方式改變對國有大型石油公司油氣勘探開發活動產生的影響。這些影響主要包括區塊獲取難度大、獲取及持有成本大幅增加、對石油公司統籌安排區塊投資要求高、對系統性勘查具有一定的局限性及對礦業權綜合管理要求提高。分析認為中國將逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。從國家和石油公司兩個層面提出建立統一出讓平臺定期分批次釋放勘查區塊、免繳有償方式取得油氣礦業權的使用費、完善礦業權出讓的運作方式、加強同盆地評價優選、建立適應競爭性出讓的管理評價體系五大建議。

發文機構：中國石化石油勘探開發研究院

關鍵詞：油氣礦業權油氣體制改革市場準入競爭性出讓出讓收益oil and gas mining rightsreform of the oil and gas systemaccess to marketcompetitive transfertransfer benefit

分類號： TE91[石油與天然氣工程—石油機械設備]