作者:羅長林,王天宇
摘要:在地根經濟中,土地是重要的宏觀調控工具。近年來,土地財政和地方政府債務問題引起了學界廣泛的討論,卻鮮有研究單獨討論土地的杠桿性質及其風險特征。本文以地方政府為例,在一個合約理論的框架下探討了該問題。研究發現:土地資產的增加不僅提高了地方政府的負債水平,還將導致其杠桿率上升,此即杠桿放大效應;該效應通過收益渠道和風險渠道同時發生作用,使地方政府項目終止的概率增大,且在終止狀態下使整個經濟遭受更大損失。進一步研究還發現,該放大效應關于土地遞增,并隨土地價格上漲進一步增強。最后,基于融資平臺財務數據的實證分析支持了以上結論。本文建議:采取綜合手段保持土地價格穩定,并對地方政府及其下屬的土地儲備中心實行土地抵押比例上限管理;涉及土地供給的調控政策應當審慎操作等。
發文機構:北京林業大學經濟管理學院 北京交通大學經濟管理學院
關鍵詞:地根經濟土地抵押杠桿放大Land Economy, Land Mortgage, Leverage Amplification
分類號: F810.43[經濟管理—財政學]