人口向小城市集聚更節約公共成本嗎

作者：王偉同,魏勝廣

摘要：本文使用2004—2014年中國城市面板數據，通過比較不同規模城市間公共支出的人口規模彈性，分析了城市規模對城市公共支出規模效應的影響。實證研究發現，城市人口增長帶來的公共支出增長彈性遠小于，即人口增長并不等比例帶來公共支出的增長，說明城市公共支出具有較強的規模效應。研究還發現，在人口增長過程中大城市的公共支出彈性平均僅為小城市的1／2，表明大城市公共支出的規模效應強于小城市。進一步分析發現，人口集聚程度和外來人口因素會通過不同機制來降低城市公共支出的人口規模彈性，并且這種機制在大城市中表現得更為明顯。上述結論在考慮內生性問題以及進行相關穩健性檢驗的情況下依然成立。大城市在公共支出方面具有更高的規模效應，即使在考慮大城市人均公共成本較高的情況下，大城市在吸納新增人口方面也更具成本優勢，因此鼓勵人口向小城市集聚可能會耗費更多的公共成本。

發文機構：東北財經大學經濟與社會發展研究院

關鍵詞：城市規模公共支出彈性規模效應Urban Size, the Elasticity of Public Expenditure, Scale Effect

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]