財政分權、城鎮化與城鄉居民養老保險全覆蓋——基于中國2009—2012年省級面板數據的分析

作者：王曉潔,王麗

摘要：財政分權、城鎮化是城鄉居民養老保險運行的兩大宏觀背景。我國社會基本養老保險已經實現了“制度全覆蓋”，而如何由“制度全覆蓋”到“實際全覆蓋”則成為我國社會基本養老保險制度推行的下一個工作核心。本文運用2009—2012年省級面板數據，采用回歸方法構建了兩個遞進實證計量模型，考察了財政分權體制下城鎮化對城鄉居民養老保險參保率的影響。結果表明，現有財政分權體制對城鄉居民養老保險的參保具有較為明顯的抑制性反向作用，不利于全覆蓋的實現；而城鎮化水平對城鄉居民養老保險的參保則有正向的促進作用，有助于全覆蓋的實現。由此，本文提出加快提升城鎮化水平、充實地方財力、構建事權與支出責任相匹配體制、加大政府就業支持等政策建議。

發文機構：河北經貿大學財政稅務學院 中南財經政法大學財政稅務學院

關鍵詞：城鄉居民養老保險財政分權城鎮化全覆蓋Urban and Rural Residents Endowment Insurance, Fiscal Decentralization, Urbanization,Full Coverage

分類號： F810[經濟管理—財政學]