市場化改革進程中的財政政策周期特征轉變

作者：付敏杰

摘要：計劃經濟到市場經濟的轉變，伴隨著財政政策的角色從國家強制資本形成機制到社會安全網的轉變，從宏觀經濟不穩定的根源向宏觀經濟穩定工具的轉變。本文采用多種指標和方法研究了1953年以來中國財政政策周期特征的轉變，發現60年以來的財政支出、財政投資支出和政府消費均為順周期；中國政府執行的是財政政策順周期調控。財政支出用于資本形成的比例過高，是導致財政政策在計劃經濟時期呈現順周期和改革開放后逐步告別順周期調控的主要原因。在市場化改革進程中，中國的財政支出政策從嚴格順周期逐步走向非周期，財政宏觀調控的質量得到了明顯改善，但是與發達國家的逆周期調控相比還有很大距離。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院

關鍵詞：市場化改革財政政策周期特征Market-oriented Reform, Fiscal Policy, Cyclicality

分類號： F811[經濟管理—財政學]F124.8[經濟管理—世界經濟]