政府各項轉移收支對城鎮居民收入再分配的影響

作者：劉柏惠,寇恩惠

摘要：本文利用2002—2009年城鎮住戶調查數據，使用UL分解方法，對政府各項轉移收支對收入再分配的影響進行了分析。結果顯示，政府凈轉移收支改善了城鎮居民逐漸增加的市場收入不平等，改善程度隨時間逐漸增大。其中轉移支付和稅收都起到正向的調節作用，前者貢獻相對更大，主要體現為對水平公平的改進；后者的作用則主要體現在垂直公平上。財政凈轉移收支在各地區內部的作用微弱，東部起主要作用的是稅收政策，西部則是轉移支付政策。在居民向政府的支出中，養老保險和醫療保險支出會擴大收入不平等，而繳納所得稅和住房公積金則會縮小不平等。在政府對居民的轉移支付中，養老保險、社會救濟和失業保險會縮小不平等，但后兩者作用微弱，而公積金則有擴大不平等的效果。這些結論對于我國細化收入分配改革方案、推動稅收政策改革、加快完善社會保障體系等都有較強的現實意義。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院 中央財經大學稅務學院

關鍵詞：財政收支收入再分配垂直公平水平公平Fiscal Revenue and Expenditure, Income Redistribution, Vertical Equality, Horizontal Equality

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]