縱向結構的配置效率與中國電力體制改革

作者：馮永晟

摘要：明確縱向結構的改革方向是中國電力體制改革的重大問題。三種縱向結構，法人分離、所有權分離與縱向一體化之間配置效率的高低，取決于縱向經濟、競爭效應與監管效應的權衡，三種效應的比較受到企業數量等基本市場條件的影響，其中，縱向經濟與競爭效應的權衡主導了兩種分離模式的效率比較。中國電力產業縱向結構分離的界面應該在電網與售電環節之間，而非輸配之間；通過法人分離形成售電市場，是還原電力“商品”屬性，進一步推進市場化改革和完善當前改革措施的理想路徑；構建售電市場的落腳點在于形成競爭性的躉售市場；政府應有效地實施接入監管，堅定改革決心，著力破除不合理的法律制度阻礙。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院

關鍵詞：法人分離所有權分離縱向一體化電力體制改革售電市場Legal Unbundling Ownership Unbundling Vertical Integration, Electricity Institution Reform, Market for Trading Electricity

分類號： F062.9[經濟管理—政治經濟學]F202[經濟管理—國民經濟]