巨額減免稅是否有效促進中國高新技術產業發展

作者：李林木,郭存芝

摘要：基于全國高新技術產業減免稅調查和相關指標的省級面板數據實證研究發現：減免稅能有效刺激企業增加研發投入，但短期對研發產出、產業發展速度與規模沒有明顯效應。就減免稅對研發經費投入的影響而言，分稅種看，所得稅和流轉稅減免都有顯著效應，但后者激勵作用更大；分地區看，減免稅只對東部企業有顯著效應；分經濟類型看，減免稅對內、外資企業都有顯著效應，但對外資企業的刺激作用更強。就減免稅對研發人員投入的影響而言，總體上也有顯著效應，但分稅種、分地區、分經濟類型看，只對外資企業有明顯刺激作用。因此，我國今后應當將高新技術產業減免稅重點由生產、銷售環節轉到研發投入環節，并保留和完善流轉稅優惠與所得稅優惠并用的稅收激勵體系。

發文機構：南京財經大學財政與稅務學院 南京財經大學經濟學院

關鍵詞：稅收減免研究與開發高新技術產業Tax Concessions, R＆D, Hi-Tech Industries

分類號： F810.422[經濟管理—財政學]