轉移支付、財政分權對公共服務供給的影響——基于公共服務分布和區域差異的視角

作者：田侃,亓壽偉

摘要：本文分析了1978—2009年我國公共服務的均等化程度，從地方公共服務供給結果和成本兩個角度考察了東、中、西部地區中央轉移支付和財政分權對不同類別公共服務供給水平的影響差異。分析結果表明，目前我國地區間公共服務的供給水平差異相對較小，但供給的整體水平還相對較低。轉移支付顯著促進了中部地區低水平公共交通基礎設施發展，抑制了中、東部地區公共醫療衛生服務發展，而對西部地區公共醫療衛生服務則有顯著促進作用；同時，轉移支付促進了西部地區公共基礎教育發展，對中、東部地區則具有抑制作用。財政分權對公共交通基礎設施有顯著促進作用，特別是發展水平較高的東部地區，但是抑制了東部和西部地區公共醫療衛生服務的發展，而且西部地區公共基礎教育也受到抑制，同時財政分權程度的提高降低了西部地區科教文衛支出的水平。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院 中南財經政法大學財政稅務學院

關鍵詞：轉移支付財政分權公共服務供給區域差異iscal Decentralization, Intergovernmental Transfer, Public Service Supply, Regional Differences

分類號： F812.2[經濟管理—財政學]