中國大陸地區招商引資中土地優惠政策的制定與完善——基于《補貼與反補貼措施協定》的視角

作者：徐倩,唐在富

摘要：本文在回顧有關土地優惠政策給招商引資工作所帶來經濟效應的文獻基礎上，論述目前大陸地區招商引資中土地優惠政策的現狀；根據SCMA中補貼提供者的認定、補貼專向性等相關條款規定，剖析土地優惠政策中存在的突出問題，并就解決這些問題以規避國際反補貼訴訟風險提出對策建議。本文認為，為有效避免西方國家針對大陸地區的土地優惠政策提起反補貼訴訟，必須努力改變當前以政府為主體的招商引資做法，推進市場化招商引資運作模式；加快相關管理體制改革，完善土地出讓制度，提高政策執行透明度；嚴格按照SCMA規定，擬定土地優惠政策措施，政策內容必須按照國際通行做法，保持客觀、中性；同時，政府相關部門要積極協調社會各方力量，及時跟蹤和借鑒國際上反補貼調查案例，有效利用安全補貼條款，保護企業合法權益。

發文機構：華北科技學院管理學院 中國社會科學院財經戰略研究院 中國社科院研究生院

關鍵詞：招商引資土地優惠政策補貼與反補貼SCMAAttracting Outside Investment, Preferential Land Policies, Subsidy and Countervailing, SCMA

分類號： F820.5[經濟管理—財政學]