分稅制背景下公共產品供給對地區收入差距的影響

作者：林江,張佐敏

摘要：收入差距擴大問題成為我國當前嚴重的社會和經濟問題，本文利用我國內地30個省（市）1994～2008年的數據，研究我國在分稅制背景下，地方政府與人力資本相關的公共產品供給對地區收入差距的影響。本文發現，人力資本在提高人均收入時依賴于物質資本存量水平，只有人均物質資本存量水平較高時，政府增加與人力資本相關的公共產品供給才能顯著提高人均收入；由于勞動力具有流動性，地區存在一個最小的人均物質資本存量水平，超過這一水平的地區可以分享鄰近地區提供的與人力資本相關的公共產品，以提高當地的人均收入，而低于這一水平的地區卻不能夠。為縮小地區收入差距，我國應改革地方政府支出責任與受益性不匹配的稅制問題，中央政府和經濟發達的地方政府應當承擔更多與人力資本相關的公共產品供給責任。

發文機構：中山大學嶺南學院財政稅務系

關鍵詞：地區收入差距公共產品供給分稅制物質資本人力資本Regional Income Gap, Provision of Public Goods, Tax-sharing System, Material Capital, Human Capital

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]