中國區域節能潛力估算及節能政策設計

作者：王蕾,魏后凱,王振霞

摘要：很多研究認為，中國中西部地區能源效率較低，與東部地區相比，中西部地區的節能潛力更大。因此，適度提高中西部地區的節能減排目標，將有助于實現全國整體節能目標。事實上，中西部地區能源效率水平很難在短期內趕上東部地區，其節能潛力僅僅是理論節能潛力，不能作為中國制定區域節能減排政策的依據。因此，本文嘗試以中國各省份所在區域的能效最高值作為基準值，利用DEA的方法對全國不同區域的節能潛力進行估算。結果顯示：一是與全國平均節能潛力相比，中西部地區節能潛力較低；二是從測算結果來看，中國推進節能減排的重點區域仍然是東部發達省份，而不是中西部地區。基于此，本文提出應正確看待東中西部地區節能減排的實際能力，科學地制定減排目標。為此，本文提出中國在“十二五”期間，應實施差異化的節能政策設計，即差別化的節能目標管理、差別化的節能產業政策、差別化的節能投融資政策，以及差別化的節能財稅政策。

發文機構：中國社會科學院城環所 中國社會科學院財經院助理

關鍵詞：階段性特征節能潛力差別化節能政策Stage Characteristics, Energy Saving Potential, Differentiated Energy-saving Policies

分類號： F206[經濟管理—國民經濟]