地方政府債務融資的風險控制——基于土地財政視角的分析

作者：何楊,滿燕云

摘要：地方政府的債務融資對發展中國家的城市化進程具有非常重大的意義，但是在債務融資的過程中必須控制地方政府的債務風險。我國地方政府高度依賴土地出讓收入償債使得土地財政的風險與地方債務的風險交織在一起，增加了地方政府債務風險控制的難度。本文對地方政府債務融資的運行情況和地方政府依靠土地經營城市的發展模式進行了分析，發現以土地為杠桿借債融資的模式可能由于國內外經濟形勢的變化暴露出顯性風險，而在完善地方政府債務融資的法律和監管機制的同時需要啟動相應的財政和稅收體制改革，使地方政府的融資行為走上更加理性和規范的道路。

發文機構：中央財經大學稅務學院 北京大學城市與環境學院

關鍵詞：地方債務融資債務風險土地財政Local Debt Finance, Risk Control, Land Public Finance

分類號： F810.42[經濟管理—財政學]